АНАЛИЗ ПОЖАРНЫХ РИСКОВ В МОНГОЛИИ

ЗА ПЕРИОД 2000 – 2016 ГОДОВ

Байгалмаа Энхтувшин (Монголия)

E-mail: [email protected]

Академия Государственной противопожарной службы МЧС России

Объектом исследования являются чрезвычайные ситуации, связанные с пожарами в Монголия. В результате исследований представлен анализ пожарной обстановки в стране. Представлена динамика пожарных рисков в Монголии посредством анализа статистических данных последствий пожаров. На основании исследований и расчетов доказано, что на сегодняшний день уровень пожарной безопасности в стране орентирует внимание специалистов к современным требованиям безопасности.

Ключевые слова: пожарные риски, пожарная безопасность, последствия пожаров. .

ANALYSIS OF FIRE RISK IN MONGOLIA

IN THE PERIOD 2000 - 2016

Baigalmaa Enkhtuvshin

The subject of the study are emergency situations related to fires in Mongolia. As a result of the research, an analysis of the fire situation in the country is presented. The dynamics of fire risks in Mongolia is analyzed through the analysis of statistical data on the consequences of fires. On the basis of research and calculations it is proved that today the level of fire safety in the country will focus specialists' attention to modern security requirements.

Key words: fire risks, fire safety, consequences of fires.

Введение

Теория риска для оценки и анализа многих аспектов безопасности сложных систем (технических, социальных, экономических, экологических), а также в области обеспечения безопасности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в течение последних десятилетий интенсивно развивается. До второй половины ХХ века риски рассматривались в основном только в области экономической теории: проблемы страхования, инвестирования капитала, анализа валютных операций, стратегии развития бизнеса и т.д. В Монголии исследование проблем риска получило интенсивное развитие в начале 2010 года. Были разработаны законодательства и нормативно-методические документы в области промышленной, радиационной и экологической безопасности, широко использующие идеи анализа и управления риском.

  Основные направления политики и способы ее реализации в Республике Монголия на ближайшие 15 лет определены в следующих нормативно-правовых актах:

постановление Правительства Монголия «Закон о пожарной безопасности», 2015 год (внедрены пожарные риски);

 постановление № 22 «Об утверждении государственной политики по защите от стихийных бедствий»;

 резолюция № 22 Национальной программы по борьбе со стихийными бедствиями, 2011 год;

Анализ пожарной обстановки в Монголии

за период 2000-2016 годов

 За последнее десятилетие в Монголии произошло более 3000 опасных и технических аварий. Пожары составили 83% от общего количества, пострадали более 600 человек и нанесен экономический ущерб в размере 9 миллиардов тугриков. Технологические аварии составили 17%, в среднем ежегодное количество пострадавших около 60 человек, из них, по меньшей мере, 30 человек теряют способность работать или погибают, экономический ущерб оценивается в размере 4 миллиарда тугриков ежегодно [1-3].

 Согласно статистическим исследованиям, количество пожаров ежегодно увеличивается примерно на 250 единиц, что составляет 17 процентов, пропорционально увеличивается количество погибших при пожарах. Исходя из этого, экономический ущерб будет составлять более 10 миллиардов тугриков ежегодно.

 Анализ статистики произошедших пожаров показал, что в Монголии за последний 12 лет (2005-2016 гг.) произошло более 37 тыс производственных и бытовых пожаров, при которых погибло около 726 человек [1-3], более 50 % пожаров происходит в Улан-Баторе (рис. 1).

 Рис. 1. Динамика общего числа пожаров, произошедших в город Улан-Батор и сельской местности в Монголии в 2005-2016 гг.

 Темпы прироста числа погибших меют положитетельную динамику, с 2000 г. число погибших при пожарах людей выросло почти в 2 раза (рис. 2).

 Рис. 2. Динамика гибели людей при пожарах за период с 2005 по 2016 годы

 На рисунке 3 показаны показатели смертности от пожаров на миллион населения для 24 промышленно развитых стран. Как показывает этот рисунок, в период с 2010 по 2014 годы Монголия имела 5-е место по показателю смертности из 22 изученных стран, при 1,9 смертельных исходах на миллион населения [4].

 Уровень смертности от пожаров в Монголии был намного меньше, чем в Беларуси, страны с самой высокой смертностью, с количеством смертей 8,5 на миллион населения.

  Рис. 3. - Международный уровень смертности от пожаров на миллион населения с 2010 по 2014 годы

 Несмотря на это, смертность в Монголии по-прежнему, по крайней мере, в двое выше из трех включенных стран (рис. 3): Швеция, Сербия, Норвегия. Дальнейшие исследования могут выявить источник этих различий. Они могут быть вызваны рядом фактором, в том числе различием в образе жизни, культурными установками в области пожарной, противопожарной практики и образования, строительных правил и практики.

 К основным пожарным рискам будем относить следующие [5]:

•  Риск $R_1$ для человека столкнуться с пожаром (его опасными факторами) за единицу времени. В настоящее время удобно этот риск измерять в единицах $\left.\frac{пожар}{чел.год}\right]$ ;
• Риск $R_2$ для человека погибнуть при пожаре (оказаться его жертвой). Здесь единица измерения имеет вид $\left.\frac{жертва}{пожар}\right]$ ;

•  Риск $R_3$ для человека погибнуть от пожар за единицу времени $\left.\frac{жертва}{чел.год}\right]$ ;

 Очевидно, что эти риски связаны соотношением

$R_3=R_1\bullet$ $R_2$ ;

 Риск $R_1$ характеризует возможность реализации пожарной опасности, а риски $R_1и$ $R_2$ – некоторые последствия этой реализации .

 В качестве пожарных рисков, характеризующих материальный ущерб от пожаров, можно использовать, например, следующие риски:

•  Риск $R_4$ уничтожения строений в результате пожар, $\left.\frac{уничт.строение}{пожар}\right]$ ;
•  Риск $R_4$ прямого материального ущерба от пожара [5], $\left.\frac{денежная единица}{пожар}\right]$ ;

 Рис. 4. Динамика значений риска для любого человека в Монголии столкнуться с пожаром в течение года

Рис. 5. Динамика значений риска R₂ для человека в Монголии погибнуть на одном пожаре

Рис. 6. Динамика значений риска R₃ для любого человека в Монголии погибнуть в течение года в результате пожара от числа проживающих

Рис. 7. Динамика значений риска в Монголии R₄ прямого материального ущерба от пожара в течение года

Оценка индивидуальных пожарных рисков в Монголии в период 2000-2017 годы

таблица 1

Таким образом, установлено, что риск ${\mathrm{R}}_1^{\mathrm{с}\mathrm{р}}$ в Монголии и в мире практически равнозначны; риск ${\mathrm{R}}_2^{ср}$ в Монголии и в мире 2 раза; риск ${\mathrm{R}}_3^{\mathrm{с}\mathrm{р}}$ в Монголии выше, чем в мире в 1,6 $\approx 2$ раза.

На основании вышеизложенного можно сделать выводы:

Пожары можно рассматривать как значимый фактор риска социально-экономических последствий в Монголия.

Принимаемые сегодня Правительством Монголии меры по обеспечению пожарной безопасности требуют усовершенствования.

Представленная динамика пожарного риска свидетельствует о необходимости уровня нормативного риска безопасности людей на пожарах.

Приняв меры, направленные на развитие страны по борьбе с пожарами в регионах, социольно-экономического развития, снижения и предотвращение последствий стихийных бедствий от пожаров и анализируя систему затрат оценки всех технологий предотвращения гибели и травматизма людей и профессиональную оценку стоимости жизни человека, можно определить приоритетные направления деятельности в Монголия, направленные на снижение социально – экономической стоимости гибели людей при пожарах.

Литература

1.  Пожары и пожарная безопасность в 2016 году: Статистический сборник. Под общей редакцией Алтангэрэл Д. – М.: Института стихийных бедствий Агенства Чрезвычайных Ситуаций Монголии, 2016, - 78 с.
2.  Пожарная обстановка в период с 2014 по 2015 годы: Статистический сборник. Под общей редакцией Алтангэрэл Д. – М.: Института стихийных бедствий Агенства Чрезвычайных Ситуаций Монголии, 2015, - 78 с.
3.  Пожарная обстановка в период с 2000 по 2013 годы: Статистический сборник. Под общей редакцией Намсрай Д. – М.: Института стихийных бедствий Агенства Чрезвычайных Ситуаций Монголии, 2013, - 115 с.
4.  Акимов В.А., Соколов Ю.И. Пожарные риски России / МЧС России. М.: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2016. 232 с.
5.  Брушлинский Н.Н. Основы теории пожарных рисков и ее приложения: Монография / Брушлинский Н.Н., Соколов С.В., Клепко Е.А., Белов В.А., Иванова О.В, Попков С.Ю., / - М: Академия ГПС МЧС России, 2012. –192 с.
6.  Присяжнюк Н.Л., Байгалмаа Э. Текущие тенденции пожарных рисков в Монголии // Социально-экономические аспекты принятия управленческих реше- ний: сборник материалов первого межвузовского научного семинара. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2017. – 122 с.
7.  Bruslinsky, N.N., Ahrens, M., Sokolov, S., Wagner P. World Fire Statistics Report № 20. Center of Fire Statistics. Internatinol association of fire and rescue services, 2015.